本报南宁讯 （记者／刘晓春 实习生／覃伟斯）１１月１７日至１８日，全国外资扶贫工作会议在南宁召开。这是自１９９５年中国政府与国际社会开展大规模外资扶贫合作以来召开的第一次全国外资扶贫工作会议。自治区副主席刘新文到会表示祝贺，国务院扶贫办副主任王国良做了重要讲话。
１０多年来，已有５０多个国际机构以不同方式，从不同角度参与了中国的扶贫事业。通过引进、学习和借鉴国际上先进的发展和扶贫理念、方式方法，创新了中国扶贫开发机制，提升了扶贫开发整体水平。随着中国经济发展和综合国力的增强，许多国际金融组织、多双边援助机构正在逐步调整对华发展的战略。一些机构开始停止或逐步减少对中国的官方发展援助。面对这种新变化，王国良要求全国外资扶贫系统抓住机遇，应对挑战。他说，贫困地区是建设社会主义新农村的难点与关键。国家发改委刚刚颁布的“十一五利用外资规划”中明确提出了今后我国用于中西部地区和东北地区的贷款占国外优惠贷款的比重提高到８０％以上。他指出：中央有关部门对利用外资上重点支持与构建和谐社会密切相关的经济社会薄弱环节和领域，很重视外资扶贫。国际机构仍然把减贫、促进区域平衡发展以及支持与减少贫困和消除不平等密切相关的发展领域作为其对华援助合作的重点。
王国良提出了今后外资扶贫的目标原则和总体要求。坚持“以我为主，为我所用”的原则，让外资扶贫服务于扶贫工作，解决贫困地区新农村建设和构建和谐社会中的难点和重点。外资扶贫要紧紧围绕重点，充分借鉴国际经验，试验扶贫方法，探索扶贫模式，创新扶贫机制。要不断拓宽外资扶贫的范围、领域和内容，积极开展一些具有前瞻性、探索性和专题性的项目，如少数民族文化保护与扶贫、自然资源管理与扶贫、环境保护与扶贫、艾滋病与扶贫、提高贫困社区社会服务水平等。除了国际金融组织、多边国际机构外，我国可以在利用双边政府贷款，与国际非政府组织、国际跨国公司、国际慈善机构开展合作以及向贫困地区引进外商投资等方面积极开展工作。按照国家利用外资总体规划的要求，把探索国内资金与国外资金的捆绑使用，高效和低成本的管理模式，可持续的后续管理，引入绩效评价机制和对项目效益以及影响的全面监测和评估等作为机制创新的重要内容，努力实现从“量”到“质”的转变。
王国良还要求各省区在新阶段、新形势下，结合实际，认真研究外资扶贫工作面临的重要问题，积极寻求解决办法。国务院扶贫办外资中心要在全国扶贫系统中应充分发挥指导、协调、组织和服务的作用，同时各省区扶贫办要把外资扶贫作为扶贫开发工作的有机组成部分和重要内容。
国务院扶贫办、财政部、商务部作了专题报告，来自中西部１８个省（区、市）的与会代表围绕“在新形势下外资扶贫面临的机遇和挑战”、“如何利用外资与国内扶贫工作相结合”、“项目的后续管理及机构发展的可持续性”三个主体等问题进行了深入探讨。从会议获悉，广西外资扶贫项目管理中心将通过３－５年努力，将中心办成一个在国内外有一定影响力的社区发展机构，办成一个不断拓展的国际交流与合作平台，并为广西培养能与国际接轨的外资项目管理队伍。
PDF下载
