自治区党委、政府作出部署,在五个少数民族聚居的大石山区国家扶贫开发工作重点县开展基础设施建设大会战。这是自治区党委、政府全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,让各族群众共享改革发展成果的战略举措和实际行动;是一项顺民意得民心的德政工程,对加快大石山区发展步伐具有里程碑意义。各级各部门,特别是大石山区五县党委、政府要充分认识大会战的意义,切实增强历史责任感和时代紧迫感,把大会战作为一项重大而紧迫的战略性任务抓紧抓好。
开展大石山区五县基础设施建设大会战,是大石山区各族人民的强烈愿望。新中国成立以来,特别是改革开放二十多年来,大石山区五县的经济建设和各项社会事业有了较大发展。但是,由于自然条件的限制,整个基础设施和公共设施仍十分落后,严重制约了经济社会发展,各项主要经济指标明显低于全国和全区的平均水平。广大干部群众对改变落后面貌、加快发展的要求非常迫切。开展基础设施建设大会战,从改善基础设施和公共设施入手,改善群众的生产生活条件,体现了大石山区各族人民加快发展、脱贫致富的强烈愿望。
开展大石山区基础设施建设大会战是建设富裕文明和谐新广西的重要内容。建设富裕文明和谐新广西,就是要实现和维护最广大人民的根本利益,使全区各族人民共享社会发展成果。开展大石山区基础设施建设大会战,从根本上改变当地经济发展的条件,使贫困山区走上经济发展的快车道,为实现社会和谐奠定坚实的物质基础,是贯彻落实科学发展观和加快推进富裕文明和谐新广西进程的具体体现。
开展大石山区基础设施建设大会战是攻克“老、少、山、穷、库(区)”贫困堡垒的重要途径。大石山区是典型的“老、少、山、穷、库(区)”地区。几十年来,特别是开展“八七”扶贫攻坚以来,贫困面貌得到了很大改变。但由于自然条件的限制和基础设施落后,经济、社会发展还相对缓慢,自我发展能力低,易贫和返贫的人口众多,要采取集中力量、重点突破的手段,才能从深层次解决突出的贫困问题和自我发展问题。通过大会战,在一定的时间段内,集中较多的人力、物力、财力对严重制约大石山区发展的基础设施进行全面改造,从根本上改善大石山区的基础设施和社会发展条件,是攻克和突破贫困堡垒、使贫困地区加快发展的重要举措。
努力完成大会战建设的各项任务,需要着力抓好以下方面:
一、统一思想,加深认识,全力以赴投入大石山区基础设施建设大会战。通过加大宣传力度,使广大干部群众充分认识开展民族聚居的大石山区五个国定贫困县基础设施建设大会战的重大意义,把思想和行动统一到自治区党委、政府的重大决策上。以动员一切可以动员的力量,调动一切可以调动的因素,投入到轰轰烈烈的大会战建设中去,形成全区上下人人关心大会战、支持大会战、参与大会战的热潮。
二、把项目规划和实施方案做细,把实施过程细化。根据自治区的总体规划和安排,进一步完善大会战的项目实施方案,做好项目的实施细则,并实行责任制,量化管理目标,把任务层层分解,落实到人,确保规划一个建设一个建好一个,确保大会战的各项工作都有序、高效地开展。
三、真抓实干,强化实效。按照责任分工的具体安排,从项目建设的实际需要出发,组织相应的工作队到项目实施的第一线,开展扎扎实实、艰苦细致的工作。同时,加强对大会战项目建设的督促、检查和指导工作,指导研究解决项目实施过程中出现的困难和问题,确保大会战的顺利实施。
四、严质量要求,严资金管理,严把安全生产关。坚持按照工程建设质量标准,从项目招、投标开始,严把项目资质关、入口关;让高水准的施工队伍来承建,并加强质量检验,把好质量关,确保不出现“豆腐渣”工程。大会战投入的资金巨大,要制定严格的资金使用和管理办法,加强资金使用监督,确保所有资金都用在建设项目上,加强安全生产工作,防止安全事故发生,保证工程建设顺利实施。
五、把廉政建设和反腐败工作贯穿于大会战建设的始终。通过建立健全各种规章制度,特别要针对项目的招投标、资金管理使用、质量进度监控等较敏感方面,建立健全操作性强的规章制度和管理办法,使项目资金管理科学化、规范化、制度化,保证整个大会战能依法、依规、高质、高效、廉洁的运行,努力做到建一批项目,出一批人才,造就一批干部。
(作者系中共都安瑶族自治县县委书记)