社会和谐,出入平安,是百姓的愿望。公安工作,特别是基础工作,与老百姓的切身利益、基本生活密切相关。在柳州,我们深刻体会到了龙城警察齐心协力创建和谐平安柳州的种种努力。
信息战:
以光的速度
进行排查比对
今年初,柳州市公安局巡警支队、柳南分局密切配合、协同作战,成功打掉一个特大飞车抢夺犯罪团伙,缴获摩托车6辆、车牌11副、手机53部。这是柳州市迄今为止侦破的最大一个飞车抢夺犯罪团伙。而侦破这么一个大案最初的排查仅仅用了两三秒的搜索时间。
如果不是柳州市公安局加强相关信息分析研判,这个案子就不可能破得如此漂亮。正是因为刑侦部门及时地把“110”接警时记录的涉案摩托车车牌号进行收集整理,并在网页上建立“110”接报警信息两抢案件涉案车牌发布专栏,加强对“两抢”案件的侦破、防控指导,基层民警侦查破案的空间才得以拓宽。
信息时代,打的是一场信息战。信息战,即使是足不出户,也可综观全局。打破警种、部门信息孤岛界限,重新整合信息资源,实现信息共享尤为关键。
作为全国第二批科技强警示范建设城市的柳州市——市区基层所队公安网络带宽扩容,全部达到100M;
——新增5辆刑事现场勘查车配备分局技术室、气相色普仪。初查室共有115个,市区基层所队全部普及,县局基层所队覆盖率达50%。信息采集量每天高达一两百。“110”接警的全部资料都放到网上,死的数据都盘活了;
——2004年在全区率先实行先查后审制度;
——全局20个公安业务系统可进行“五要素关联查询”,《违法犯罪嫌疑人信息管理系统》与公安人口、监管、出入境、交管、指纹、案件等信息系统也自动关联,简化了操作、规范了流程、保证了质量;
——2007年1月10日,“110”短信报警平台开通,群众举报的方式增加了;
——2006年9月,全局办公自动化系统试运行,2007年1月1日正式推行,实现了网上核文审批,网上发文,网上交流。电子政务,减少了会议,提高了办公效率,节约了办公成本,基层领导和民警的信息化意识明显增强……
柳州市公安局刑侦信息化建设全区排名第一;公安部评定广西13个一级责任区刑侦队,柳州市占12个。
2006年,柳州市街面抢夺报警案件同比减少434起,下降10.31%。该局运用信息破案4192起,占破案总数的38.27%。全区排名第一,达到全国先进城市的水平,信息导侦效果显著。全市命案破案率达到90.32%,超过公安部85%的达标要求。
社区警:
以火的热情走进
最基础的社区工程
社区管理总的目标是“发案少,秩序好,群众满意”。社区民警要承担五项职责任务:开展群众工作,掌握社情民意,管理实有人口,组织安全防范,维护治安秩序。做好社区工作没有任何捷径可走,嘴要勤、手要勤、脚要勤、脑也要勤,要多和群众交流,要多为群众办实事。
民警甘静管辖的龙潭路1号大院原是橡胶厂宿舍区,工厂破产后,该宿舍区治安因无人管理出现“真空”状态,盗窃案、斗殴等各类案件经常发生,居民怨声载道,多次投诉。他接管后,联系社区干部,多次深入宿舍区动员,促成居民成立管委会,聘请专人看守宿舍区出入口,组建一支以退休干部为主的义务巡逻队进行夜间防范。一年来,该宿舍区已实现了“零发案”。
徐建军自2005年6月担任惠龙社区民警后,就一头扎进了自己这块“责任田”:
加强宿舍区管理。他的管理绝招是“图表法”。他建立起每栋楼住户图表台账,仔细注明每一间房屋出租情况,及时掌握承租人变动情况。
坚持以房管人。他把出租房主的姓名、住址、联系电话一一登记造册,对居民区楼房、居民点的私人房进行整体拍照,付上图表,标明出租房屋的情况。
加大对重点路段和街面的监控。 辖区内共有沿街门面114家,他把每家门面的业主姓名、住址、联系电话进行登记造册,发放警民联系卡,并将警民联系卡黏在门面显眼的位置,方便群众与他联系。一旦发生情况,打一个电话,都能够及时获取信息。
在实施社区管理中,他采取人防、物防、技防、犬防并举……
徐建军荣获柳州市“三打一防”先进个人。
先进性:
以实力的竞争实现
公安工作质的飞跃
所队分离、所队捆绑的打防工作机制是柳州刑侦改革的成果。派出所与刑侦队分开后,责任制责权明确,各人做各人的工,不再有推诿的理由。目前,这一机制得到了不断完善,他们因此开展了所队捆绑、十大破案标兵、十大防范标兵、十大业务能手的创优评选活动。打防工作考评中,新增了基础信息的考评。2006年,所队捆绑成效显著,市区各派出所为刑侦部门移送起诉犯罪嫌疑人992名,占各分局移送起诉人数的36.8%。
派出所在“一所二警三队”的新型警务工作模式推动下,从人防、物防、技防、犬防等四个方面推进治安防控工作,健全完善了派出所包面,巡防队包线,保安、车辆看护队包点的“三包”治安防控格局,夯实了治安基础防范工作。目前,全市巡防队员发展至900多人,仅2006年就投入巡逻14万多人次,协助公安机关抓获各种违法犯罪嫌疑人1万多人。全市现有保安公司8家6000多人,派驻点700余个。全市有8个分县局建立了犬防队,通过犬防协助公安机关抓获犯罪嫌疑人266人,破获各类刑事案件46起,在处置群体性事件中起到了重要震慑作用。“天网工程”搭建起来后,形成了市公安局、城区分局、部分派出所三级监控中心以及全市20个重点部位、7个进出城卡口、部分重点复杂区域的视频监控网络。
柳州公安工作水平呈现出基础工作信息化、工作流程规范化、业绩统计自动化、形势分析数据化的新局面。